賈紹鳳，中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師，國際水資源學會會士。主要從事水資源綜合管理、流域綜合管理和可持續發展研究。
蔣衛國，博士，現任北京師范大學地理科學學部教授、博士生導師，主要從事洪水災害遙感監測及生態環境影響評價研究。主持國家自然科學基金等各類課題20余項，發表學術論文100余篇。
今年七八月，我國多地遭遇洪水災害。洪水過后，需要防范哪些環境問題？為保障生態安全，應進行哪些方面的檢查和監測？有哪些生態風險需要預防？如何保障生態安全？本報記者采訪了北京師范大學地理科學學部教授蔣衛國，中國科學院地理科學與資源研究所研究員賈紹鳳。
洪水把上游的污染物沖到了下游的河流、湖泊、沿海河口，對整個流域來說，污染物下河問題比較嚴重。
中國環境報：日前，安徽省某地出現多人嘔吐腹瀉癥狀，有專家表示，結合當地遭受的洪澇災害情況，有些或與自來水廠被污染有關。為何洪水會造成自來水污染？除了自來水污染，洪水災害還可能引發哪些環境問題？
賈紹鳳：今年6月-8月，我國南方地區許多地方發生了較為嚴重的洪水災害，洪水可能會淹沒農村的取水井和城鎮地區自來水飲用水水源地。洪水中含有大量泥沙、其他懸浮物，甚至有一些工礦廢水、農藥殘留物等。這些污染物進入水體后，會造成飲用水水源的污染。由于河湖與地下水相互連通，還可能會影響地下水水質。洪水把上游的污染物沖到了下游的河流、湖泊、沿海河口，對整個流域來說，污染物下河問題比較嚴重。
蔣衛國：洪水不僅會污染水體，還會造成固體廢棄物污染。洪水攜帶了大量泥沙，泥沙會淤積河道和街道。同時，洪水中還攜帶大量的漂浮物，還會有一些動物尸體。這些廢棄物堆積在一起，造成固體廢棄物污染。
此外，農田被洪水淹沒后，洪水攜帶的泥沙及垃圾會覆蓋農田，可能造成農田土壤污染。
中國環境報：除了環境污染，洪水災害還可能造成哪些生態破壞？
蔣衛國：洪水會淹沒城鎮和農村地區人類活動的周邊生存環境，沖毀人居環境設施。農村地區的一些房屋會損毀或倒塌，城市發生內澇災害后會造成交通系統的癱瘓。嚴重地區需要轉移安置大量受災人口。
洪水會造成比較嚴重的農田生態系統破壞。今年南方地區特別是江西、湖南、湖北、安徽等地，農業生態系統破壞比較大，洪水沖毀河道兩邊的農作物，淹沒大量農田，造成農作物減產甚至絕收。
洪水還會破壞河流生態環境。我在近日的調研中發現，有些河道兩邊由于洪水的沖刷，一些護坡出現裂痕崩塌，一旦河堤決口會危及農業和農村安全。河道會有大量泥沙淤積，存在阻塞河道的風險。有些河道兩邊的觀光休閑景觀帶也有大量的泥沙和垃圾堆積在一起。另外，一些與水生態環境保護有關的自然保護地也可能受到不同程度的破壞。
受到洪水沖擊后，企業的廢水池、尾礦庫面臨被沖垮的風險，這就需要做好監測和預警。
中國環境報：我國南方沿江地區分布著一些化工企業，怎樣排查可能存在的污染隱患？
賈紹鳳：受到洪水沖擊后，企業的廢水池、尾礦庫面臨被沖垮的風險，這就需要做好監測和預警。化工企業要建設好防洪設施，降低安全風險。現在化工企業都安裝了24小時在線監測設備，能夠實現對企業的實時監控。洪水較大的時候，要加強對河流斷面水質變化的監測，一旦發現問題，及時做好應急工作。比如，根據污染物類型，有針對性地用化學藥劑進行處理，具體問題具體分析。河流下游若有取水口，為避免高污染物影響水質安全，要預先把水抽到蓄水池里，污染物過境時不要蓄水。
中國環境報：您此次調研在哪些地區開展？發現了哪些問題？
蔣衛國：我剛從重慶調研回來，主要是進一步核實和了解洪水災情，全面評估洪水災害損失情況。受災地區的災害點、隱患點等環境風險隱患已排查和核實，為災后環境整治與生態恢復重建提供支撐。
重慶此次洪水主要源于上游區域的強降雨，上游來水匯集到重慶地區，泥沙含量較大。從這個角度看，長江上游生態破壞造成的水土流失問題依然存在。另外，還存在河道兩邊生態用地被侵占或開發利用等問題，這次洪水對河道兩邊農業種植的破壞和影響特別大。上游地區要進一步加大水土流失治理力度，沿河地區要出臺政策推進退田還湖、退耕還林、退漁養湖、平垸行洪、疏浚河道等工作。
洪水過后立即進行環境整治和消殺處理，預防和控制傳染病的發生或流行，保障災區人民的身體健康。
中國環境報：洪水過后，怎樣防范災害可能帶來的環境問題？
賈紹鳳：洪水是一種自然現象，為防范洪水風險需要做一定的防洪工程，但防洪工程都是有限度的，標準過高，付出的成本也會過高。我國的防洪工程能夠防范百年一遇的洪水。超過百年一遇的洪水該怎么辦？要有和洪水和平相處的心態。
被洪水淹沒的地方要及時采取應急措施。洪水過后立即進行環境整治和消殺處理，預防和控制傳染病的發生或流行，保障災區人民的身體健康。要對受災群眾室內外的環境、受災地區的村莊和街道外部環境，進行全面消殺處理。同時，保障飲用水水源安全，對受污染的飲用水水源地、農村的井水，進行全面徹底清潔和消毒，預防水環境風險事故的發生。此外，要預防固體廢棄物污染風險，及時清理淤積泥沙和垃圾，打撈河道內漂浮的生活垃圾、動物尸體等，并進行填埋或其他處理。
同時，由于暴雨洪水可能引發垮塌、泥石流等地質災害，需要地質部門、水文部門等做好監測和預警。今年，有些地方提前發現有可能發生地質災害，進行了預警并及時進行了人員轉移，避免了人員傷亡。雖然我國進行了地質災害普查，對一些敏感點長期進行了地質災害監測，但我國地域遼闊，對地質災害的監測還未做到全面覆蓋。要增加遙感、自動檢測設備等新技術的應用，使地質災害監測覆蓋面更廣，地質災害評估更準確。
蔣衛國：生態環境部門應及時開展洪水災害環境影響評價工作，要針對飲用水水源地、自然保護地、污染地塊生態環境、農業用地土壤生態環境、地下水環境等環境影響及環境風險進行摸底排查。
國務院辦公廳日前印發的《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》指出，將于2020年-2022年開展第一次全國自然災害綜合風險普查。這項工作有助于提升自然災害防治能力，對保障生態安全具有重要作用。
建議在近期開展南方地區洪水災害生態環境風險普查，摸清此次洪水災害對生態環境造成的破壞和影響，助力整個長江流域生態文明建設和高質量發展。
同時，后續工作要有序推進，積極實施生態環境修復工程。圍繞受影響的飲用水水源地、自然保護地、農用地和水土流失區域，進行生態環境恢復治理工程的建設，以減少次生生態環境災害的發生。以山區為例，由于長時間降雨和浸泡會造成土壤松散，再發生降雨，就有可能造成更大面積的水土流失，甚至會造成山體滑坡或者泥石流。所以要對生態環境受損的地區進行及時清理、加固或修復。這也是預防生態安全風險的重要舉措之一。
中國環境報：從長遠來看，在防范洪水災害造成的環境風險方面，有哪些建議？
蔣衛國：在管理政策層面，要圍繞可持續發展目標和生態文明建設目標，貫徹落實中辦和國辦印發的《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，加強洪水等自然災害生態環境影響評價，完善相關政策、制度。
在技術研發層面，加快構建天地一體、上下協同、信息共享的自然災害環境風險監測網絡。現在各部門的監測網絡都已成熟，要加強監測網絡連通與大數據共享，實現環境風險監管的全面覆蓋。通過大數據建立一體化、智能化、綜合化的自然災害生態環境影響評價技術體系和科技支撐平臺，特別是要加大災害環境風險監測技術裝備的研發和應用力度，推動監測裝備的精準快速便捷化發展，切實減輕和預防環境風險的發生。
在工程應用層面，要加大自然災害恢復重建和生態修復工程項目經費支持力度，加快開展受災點、隱患點、次生災害點環境整治工作，從根本上防控災害引發的次生環境風險。
賈紹鳳：長期來看，洪水攜帶的污染物一旦進入河湖、近海，可能帶來水體的富營養化，治理起來更為困難，所以最根本的是做好預防。比如，在洪水到來前，保證地面是干凈的，避免固體廢棄物進入河道；做好企業工廠污染物防治工作，減少企業污染物排放；在保證產量的前提下，盡量減少化肥農藥的使用，減輕面源污染；做好植被恢復，能避免90%以上的水土流失問題發生等。總之，預防洪水帶來的環境風險關鍵是把平常的、長期的、例行的工作做好。
