導讀：2023年以來，環保產業領域呈現出八大關注為觀察產業整體發展變化，商會推出產業微觀察系列文章，以微觀視角記錄產業發展微足跡，以饗讀者。

01 力挺民營經濟

七月中旬，中共中央、國務院發布重磅政策《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，提出31條支持民營經濟發展的政策措施。中央重磅部署后，進入八月，圍繞這一重磅政策的貫徹落實，相繼出臺了一系列配套政策及措施。

最為引人關注的是8月1日國家發展改革委等部門發布的《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，文件出臺五個方面28條舉措，推動破解民營經濟發展中面臨的突出問題，比如加大對拖欠民營企業賬款的清理力度、擴大民營企業信用貸款規模等，看得出國家要為民企發展掃清障礙的決心，這也從側面說明當前的民企發展確實處在相對弱勢，政策大力扶持。

隨后，各部委、各省市、金融機構等積極打出“組合拳”，民營經濟成為舉全國之力大力發展的經濟一脈。

九月初，國務院新聞發布會上，國家發展改革委副主任叢亮表示，中央編辦已經正式批復，將在國家發展改革委內部設立民營經濟發展局。消息一經披露，引起廣泛關注和反響。

據介紹，民營經濟發展局的主要職責是跟蹤了解和分析研判民營經濟發展狀況，統籌協調、組織擬訂促進民營經濟發展的政策措施，擬訂促進民間投資發展政策。建立與民營企業的常態化溝通交流機制，協調解決民營經濟發展重大問題，協調支持民營經濟提升國際競爭力。

有評論認為，設此“局”，是為了換來一個更大的“局”–就是民營企業競相涌現發展、生機活力迸發的可喜局面。這是一個萬眾期待的新局，也是完全有信心實現的新局。

政策成效并非能一蹴而就，政策落地也非一朝一夕，從決心到信心的傳導有一個過程，商會將持續觀察。環保行業多以民企為主，也以民企為基礎，特別是在產業轉型期，民企的創新發展至關重要。在此，也歡迎企業積極反饋發展的困惑與困難，各方同心協力推進解決。

02 提升環境基礎設施

近年來，隨著政策框架的逐步完善，環境產業的政策驅動力減弱。特別是2023年已經到了“十四五”中期，環境領域新的大的政策明顯減少，多以補充為主。

八月份，環保領域有兩份重磅文件，一是國家發改委等三部門印發《環境基礎設施建設水平提升行動(2023—2025年)》，部署推動補齊環境基礎設施短板弱項，全面提升環境基礎設施建設水平。行動方案明確“生活污水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動、生活垃圾分類處理設施建設水平提升行動、固體廢棄物處理處置利用設施建設水平提升行動、危險廢物和醫療廢物等集中處置設施建設水平提升行動、園區環境基礎設施建設水平提升行動、監測監管設施建設水平提升行動”6方面重點任務。

二是國家發改委又聯合生態環境部等六部門聯合印發《關于補齊公共衛生環境設施短板 開展城鄉環境衛生清理整治的通知》。文件提出，推進城市環境衛生清理整治行動，實施農村人居環境整治提升行動，開展醫療衛生機構環境整治，完善醫療衛生服務體系，補齊城鄉垃圾污水治理短板，提升醫療污水綜合處置能力，創新城鄉社會健康治理模式，加強城鄉環境整治組織保障。

過去十余年是環境設施建設突飛猛進的時期，大氣、污水、垃圾處理設施全面鋪開，處理能力飛速提升。雖然環境基礎設施建設取得了非常大的成就，但仍然存在諸多重難點問題，比如管網問題、污泥處置和資源化利用問題、城鄉處理能力差距，各地發展不均衡、污水、垃圾資源化能力不足，園區環境污染治理薄弱等問題仍然突出。

這些問題在大建設完成之后被提上日程，“十四五”時期，查缺補漏、提質增效成為主題。這也和產業整體發展目標同步。

03 半年報業績向好

8月結束，年報季告一段落，環境上市企業2023年中期“成績單”也隨之揭曉。作為二十大后首個全力奔經濟的年份，2023年承載著很多希望，滿懷雄心開局。行程過半，從數據來看，上半年企業業績整體喜人，但也有一些挑戰值得關注。

數據顯示，155家A股環境上市公司營收凈利雙增長、凈利潤增長等數據均優于去年，這與企業們這幾年積極采取向外開拓新市場、向內降本增效，以及今年整體政策放寬、工程推進等諸多因素有關。但與此同時，出現虧損的企業較去年同期有所增多，企業分化加劇，整體盈利能力有所減弱、各細分領域冷暖不均等問題不容忽視。

商會在企業調研中發現，不少企業反映，應收賬款高企成為企業普遍面臨的難題，累計欠款金額龐大，亟需引起關注。

以固廢領域為例，根據環衛科技網統計，38家固廢上市公司，累計應收賬款總額達到951億，這一金額幾乎與38家企業半年營收總額持平。

一方面，應收賬款壓力巨大，帶來連鎖反應，另一方面，由于增量市場壓縮巨大，企業普遍反映，新增訂單明顯減少，甲方變少了，而新的大塊市場空間還在努力開拓或培育，這也帶來了企業的發展焦慮。但實際上，環境產業在細分賽道上仍然有縱深空間可挖，小塊市場帶來的快樂也不容小覷。

對于產業整體而言，下半年乃至一段時期，深耕存量、降本增效，成為環境企業尋找利潤空間的主要手段，這也是產業發展到一定階段的必然之路，接受現實，厚積而后勃發，總會遇見新機遇。

04 迎來首個全國生態日

8月15日，迎來首個全國生態日。

當天，全國生態日主場活動在浙江湖州舉行，活動由國家發展改革委聯合中央宣傳部、自然資源部、生態環境部等部門和浙江省人民政府共同舉辦，主題為“綠水青山就是金山銀山”。

這樣的日子，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平又再次作出重要指示強調，生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生福祉的重大社會問題。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，要保持加強生態文明建設的戰略定力，注重同步推進高質量發展和高水平保護，以“雙碳”工作為引領，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，加快推進人與自然和諧共生的現代化，全面推進美麗中國建設。

05 專精特新國家隊新增71家環境企業

8月，各省市發布第五批國家級專精特新小巨人名單公示，環境商會不完全統計，約71家環境企業入選，包括金科環境、鵬凱環境、人和環保、科林環保、蓋亞環境、倍杰特、雪迪龍等，占總數的1.9%，這一占比較前幾批平均4%有所下降。

這幾年，專精特新企業的認定工作在全國范圍內快速鋪開。最新數據顯示，我國已累計培育專精特新“小巨人”企業1.2萬余家、專精特新中小企業超9.8萬家、創新型中小企業21.5萬家。

單看小巨人的數據，環境領域的國家級小巨人已經接近500家，如果算上各省市的專精特新中小企業，環境企業中的專精特新數量非常可觀，是支撐產業高質量發展的重要力量。

06 市場爭奪風起云涌

8月，傳統細分市場爭奪依然激烈。比如，垃圾焚燒市場，根據北極星環保網統計，7月、8月兩個月，僅釋放出6個項目，開標4個項目，簽約兩個項目。無論從投資金額還是建設規模，都很難回到前兩年的“巔峰時期”。

與此同時，多個垃圾焚燒項目因有效投標人不足3家，出現廢標情況。中國環境報連發多篇文章對個中原因進行了分析解讀。一是這些項目地處中西部地區的偏遠位置，二是多為縣域小型垃圾焚燒項目。

業內人士認為，未來垃圾焚燒，尤其是縣域垃圾焚燒項目招標中，這種現象會比較普遍。因為一方面，鼓勵支持的產業政策退出，導致資本市場對行業不看好。另一方面，對于企業本身而言，現在對于許多項目，企業都不投資了，企業預期低是多方面因素導致的，包括產業政策退出、我國垃圾焚燒發電行業整體產能供大于求、項目運營遇到困難等。這些困難包括應收賬款問題、環保提標不提價等。

07 企業動態：并購、更名、上市、合作

8月7日，中環裝備公告公司已完成發行股份購買資產事項，公司主營業務新增垃圾焚燒發電等業務，為進一步明晰公司發展戰略，使公司名稱更加符合公司實際情況，經審慎決策，公司擬變更公司名稱為“中節能環境保護股份有限公司”，變更證券簡稱為“節能環境”，證券代碼“300140”保持不變。目前，這一變更已完成。“節能環境”登場。

8月11日，北京科凈源科技股份有限公司(股票簡稱：科凈源)正式登陸創業板，發行價為45元/股，總發行量為1714.29萬股。這也是八月唯一一家正式登陸資本市場的環境企業。科凈源以“水醫生”品牌為核心，成立于2000年，是一家專業從事水環境系統治理的創新型綜合服務商。他們致力于為客戶提供優質的水處理產品、水環境綜合治理方案和運營服務。上半年，科凈源實現營業收入2.25億元，凈利潤4783.94萬元。作為國家級高新技術企業，科凈源高度重視技術研發，今年上半年研發投入達1011.05萬元。

8月16日，綠色動力發布公告，宣布推遲收購蘭州豐泉環保、咸寧市中德環保、周口市豐泉環保、昆明豐德環保和定州市瑞泉固廢等5家公司的全部或部分股權。

8月18日，中國建科所屬中國市政華北院混改引入三峽集團所屬長江環保集團作為戰略投資者的簽約活動在天津成功舉行，標志著中國市政華北院與長江環保集團實現強強聯合，中國建科和三峽集團的合作進入新的發展階段，打開聚勢賦能、合作共贏新局面。

8月底，瀚藍環境發布公告，為拓展海外業務，瀚藍以總對價不超過2億元受讓新源(中國)環境科技有限責任公司40%的股權，新增垃圾焚燒發電規模4500噸/日，其中海外項目規模3300噸/日，正式開啟國際化之路。

08 環境商會助力企業數字化轉型

8月28日，環境商會秘書處正式喬遷新址至北京市朝陽區安慧里四區十五號，中國五礦大廈5層521室。以此為起點，商會開啟助力產業發展新征程。

近期，商會以數字化轉型為熱點，先后策劃”走進騰訊“和”走進埃睿迪”活動，深入探討新技術新思路如何助力生態環境企業數字化轉型，以期加深環境企業與數字企業的交流合作，深挖和培育數字化應用潛能，推動產業數字化進程再上臺階。

8月10日，環境商會組織重點企業來到騰訊北京總部參觀交流，深入了解互聯網巨頭如何助力環境產業實現數智化轉型，以及當前騰訊云以數智化賦能環境產業建設以及積極探索數字技術在生態環保領域中的創新應用。

9月6日，環境商會組織重點企業走訪商會常務理事單位——埃睿迪，共同探討環境企業數字化轉型中的困惑與問題，交流當前水務行業數字化轉型的管理技術方法、應用實踐，以及未來的發展趨勢。作為智慧環保水務的跨界者，埃睿迪不僅與環保水務頭部企業聯手取得深度合作成果，同時，獲得達晨、百度、字節跳動等戰略資源方的投資與合作，通過戰略資源整合，數智化解題能力變得更加高效。

商會認為，生態環境產業探索數字化轉型多年，物聯網、人工智能、云計算等數字技術在環境監測、項目管理、降本增效等方面得到廣泛應用。當下，數字技術要聚焦由外向內、向產業縱深發展的問題，數字技術不僅僅是件光鮮的外衣，而是要深植企業機體，成為降本、增效、創收的新增長引擎。
（來源“全聯環境商會”）