近日，環保在線從中國政府采購網獲悉，20.67億南京市六合區農村污水ppp項目公示預中標人，為長江生態環保集團有限公司聯合北控水務(中國)投資有限公司、中國化學工程第十四建設有限公司等4大企業預中標。
實際上，江蘇南京這個項目只是2020年釋放的農村污水處理大體量項目的縮影。今年以來，農村污水處理項目進一步釋放，超5億、近十億、幾十億的項目愈來愈多，根據環保在線小編不完全統計，類似的項目還有5個，預算金額達59.86億元。具體如下：
江蘇省泰州市姜堰區鎮村污水處理ppp項目——總投資19.6億元，有7方社會資本入圍，包括中鐵建重慶投資集團有限公司、航天凱天環保等聯合體，中核恒通(浙江)實業有限公司聯合碧水源等組成的聯合體，泰州三峽生態環保有限公司聯合體等；
天津市北辰區農村給排水及水環境綜合改善工程ppp項目——投資額高達18.5億元，天津市政府采購網在4月份發布公告表示天津市華博水務預中標該項目；
廣東海豐縣生活污水處理設施整縣捆綁ppp項目——項目總投資約6.95億元，云南水務投資股份有限公司、航天凱天環保集團、廣州市公共事業規劃設計院組成聯合體最終拿下該項目；
廣東省臺山市第二輪農村生活污水處理設施建設ppp項目——由19個獨立子項目捆綁，總建設投資8.72億元，將于7月31日開標；
廣東省鶴山市農村生活污水處理設施三期工程ppp項目——總投資金額為6.09億元，目前該項目仍在招標表，7月31日開標。
根據統計，我國約有60多萬個建制村，全國農村每年產生生活污水約90多億噸。在此背景下，農村生活污水處理一直是我國水處理中的一個重要板塊，但由于受到資金、技術和管理等方面的制約，一直難以釋放。
有些地方即使建設了農村污水處理設施，也因為某些因素淪落成為“曬太陽工程”。為解決這一系列問題，各地相關部門摸清了“有專業的人做專業的事”套路，因此各地農村污水處理項目開始不斷釋放。有專業人士表示，預計到2020年農村污水處理剩余市場空間高達1298億，長期投資市場則接近萬億規模。
“大螃蟹”可不是人人都有份
從上述項目我們也能窺探出農村污水處理項目的一些新風向，主要表現在三個方面。
從體量上來看，近十億、幾十億項目成常態。項目投資金額大相對應的所負責的建設內容也會更多，通過對上述項目招標公告的整理，我們發現建設內容不僅包括農村污水處理設施建設，還包括排水管網、污水收集系統等的建設，綜合治理要求較多，有些項目已經將每個村鎮的具體建設項目、排水管網鋪設等提出了細致的要求。
另一方面，很多農村污水處理大項目對投標人提出了較高的要求，除了基本條件要滿足以外，還要滿足業績、資質、融資能力等方面的要求；在項目的建設上，很多項目對進出水質的標準、處理工藝、項目運營維護技術標準等明確了要求，這些條條框框在一定程度上就已經將一些能力受限的企業剔除。
由此可見，這一個個的“大螃蟹”，可不是那么容易吃到的。
既要負責建也得承擔運營托管當然要選放心人選
從投標企業來看，個別企業參與感較強。有業內人士曾指出，相較于前兩年清一色央企出戰的水環境治理項目，在這些農村污水處理項目中，越來越多的環境企業參與感明顯提高，尤其是一些在業內已經有較強實力的企業更是頻繁出現在多個項目中，比如云南水務、碧水源、長江生態環保、北控水務等。
這也意味著，隨著多方企業的跨界加入，農村污水治理行業內將引起更加激烈的競爭。在此推動下，將促進行業內形成強者恒強的格局，從而使我國整體農村污水處理行業良性發展。
從模式來看，從建設到運營全程“托管”，甚至包括設計。從上述項目來看，農村污水處理新建項目多采用dbfot(設計-建設-融資-運營-移交)、bot(建設-運營-移交)等模式，存量項目則采用om(委托運營)模式。農村污水處理項目開啟全程“托管”模式，并給予項目充分的運營時間(大部分項目運營時間在20年以上)，待能夠穩定運營后，則由當地相關部門負責。
需要注意的是，為了確保項目的運營效果，很多大體量的農村污水處理項目將開展績效考核，“政府付費”的項目中會根據績效來付費。由于當下農村污水處理收費機制還未形成可復制的模式，有些項目的回報機制為“可行性缺口缺口補助”，在收取用水居民、企業支付水費的同時，政府會按照績效來給予合理的運營補貼。
來源：環保在線
