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            重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)打 “2+24”城承擔(dān)重任

            近日,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)海警局聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),對(duì)“十四五”時(shí)期渤海、長(zhǎng)江口—杭州灣和珠江口鄰近海域等三大重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作出了部署安排。

             

            涉及的“2+24”城都有誰(shuí)?有什么代表性?

             

            《行動(dòng)方案》明確三大重點(diǎn)海域涉及“2+24”城,包括渤海海域的“1+12”沿海城市(天津市,遼寧省大連市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市、葫蘆島市,河北省秦皇島市、唐山市、滄州市,山東省濱州市、東營(yíng)市、濰坊市、煙臺(tái)市),長(zhǎng)江口—杭州灣的“1+6”沿海城市(上海市,江蘇省南通市,浙江省嘉興市、杭州市、紹興市、寧波市、舟山市),珠江口鄰近海域的6個(gè)沿海城市(廣東省深圳市、東莞市、廣州市、中山市、珠海市、江門(mén)市)。其中的兩個(gè)“1”分別指天津、上海兩個(gè)直轄市。

             

            “十四五”期間,“2+24”城將承擔(dān)重任。原因是盡管近年來(lái)三大重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境總體改善,但仍處在污染排放和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的高峰期、海洋生態(tài)退化和災(zāi)害頻發(fā)的疊加期,結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未得到根本緩解,“十四五”實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善面臨艱巨挑戰(zhàn)。

             

            “2+24”城優(yōu)勢(shì)何在?

             

            我國(guó)海岸線漫長(zhǎng),擁有眾多的海灣和港口。這26座城市分別處于粵港澳大灣區(qū)、環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江口—杭州灣的輻射范圍內(nèi)。其中,環(huán)渤海灣區(qū)域內(nèi)人才基礎(chǔ)雄厚、交通便利、工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),目前正處在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。長(zhǎng)江口—杭州灣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)腹地較大,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,是長(zhǎng)江、錢(qián)塘江入海口,港口優(yōu)勢(shì)突出,是我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶中重要的核心區(qū)之一。“粵港澳大灣區(qū)”的概念于2017年在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中正式出現(xiàn),成為與京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶比肩的重大戰(zhàn)略。

             

            根據(jù)2020年我國(guó)城市g(shù)dp相關(guān)數(shù)據(jù),這3個(gè)灣區(qū)對(duì)應(yīng)的三大城市群表現(xiàn)亮眼。長(zhǎng)三角城市群gdp總量達(dá)到20.51萬(wàn)億元,常住人口為1.57億;珠三角城市群gdp總量達(dá)到8.95萬(wàn)億元,常住人口為6447萬(wàn);京津冀城市群gdp總量達(dá)到8.64萬(wàn)億元,常住人口為1.13億。

             

            “這些區(qū)域(重點(diǎn)海域包括所涉及26城)是我國(guó)沿海高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略區(qū)、人民群眾臨海親海的重要功能區(qū),同時(shí)也是海洋生物多樣性保護(hù)和生態(tài)健康維護(hù)的重要生態(tài)區(qū),以及陸海生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的核心關(guān)鍵區(qū)。”國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任王菊英說(shuō)。

             

            生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)同樣強(qiáng)調(diào),三大重點(diǎn)海域是我國(guó)沿海高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略區(qū)、人海和諧共生的重要實(shí)踐區(qū)。可見(jiàn),服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的重要使命,將是未來(lái)幾年這26城開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理所要遵循的重要原則之一。

             

            “重點(diǎn)海域的‘?dāng)U容’不僅有地理區(qū)位因素的考量,如這幾個(gè)重點(diǎn)海域作為全國(guó)從北到南不同海域的典型示范,涵蓋了全國(guó)重要大江大河的入海口,同時(shí)有推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的考量。這些地區(qū)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),走高質(zhì)量發(fā)展之路的意愿較為強(qiáng)烈,也能夠較好地保障海洋生態(tài)環(huán)境治理的資金投入。鼓勵(lì)這些地方先行先試,也可以為推進(jìn)河口海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理、促進(jìn)全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善積累重要經(jīng)驗(yàn)。可以說(shuō),這種策略充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的良性互動(dòng)。”一位常年致力于海洋環(huán)境綜合治理研究的專(zhuān)家告訴記者。

             

            “從山頂?shù)胶Q蟆保钥偟鳒p為抓手,統(tǒng)籌海洋生態(tài)環(huán)境治理

             

            目前,在我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中,總氮作為影響海域環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo),未納入河流水質(zhì)考核評(píng)價(jià)體系。但隨著海岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的高度發(fā)展,人類(lèi)活動(dòng)愈加頻繁,導(dǎo)致海洋污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重,引發(fā)了一系列的海洋生態(tài)災(zāi)害事件,如滸苔、赤潮等的爆發(fā)。

             

            中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的黃翀介紹:“陸源污染是近岸海域生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。在全球尺度上,陸源污染物占海洋污染來(lái)源的80%,其中85%是經(jīng)河流輸入。我國(guó)近岸水環(huán)境污染也以陸源污染為主,其中,無(wú)機(jī)氮是影響我國(guó)近岸海域水質(zhì)環(huán)境的主要污染因子,而入海河流攜帶的陸源總氮是海域無(wú)機(jī)氮的主要來(lái)源。改善近岸海域水環(huán)境,關(guān)鍵在于陸源總氮的排放控制。”

             

            《2020年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,我國(guó)面積大于100平方千米的44個(gè)海灣中,8個(gè)海灣春季、夏季、秋季均出現(xiàn)劣ⅳ類(lèi)水質(zhì),主要超標(biāo)指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。重度富營(yíng)養(yǎng)化海域集中在遼東灣、黃河口、江蘇沿岸、長(zhǎng)江口、杭州灣、珠江口等近岸海域。夏季呈富營(yíng)養(yǎng)化海域面積仍有45330平方千米。

             

            “為此,《行動(dòng)方案》明確提出,堅(jiān)持‘陸海統(tǒng)籌、綜合治理’原則。我們主張‘從山頂?shù)胶Q蟆钥偟鳒p為抓手,統(tǒng)籌海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理,逐步實(shí)現(xiàn)沿海城市行政區(qū)域內(nèi)入海河流總氮濃度負(fù)增長(zhǎng)。”專(zhuān)家告訴記者,“實(shí)施入海河流總氮削減工程是開(kāi)展入海河流水質(zhì)改善行動(dòng)中的‘重中之重’。”

             

            “十三五”期間,天津、河北等地在總氮控制方面都積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

             

            天津市生態(tài)環(huán)境局海洋處處長(zhǎng)高翔告訴記者:“天津市在開(kāi)展渤海綜合治理攻堅(jiān)的過(guò)程中,積極推進(jìn)陸海協(xié)同治污。在陸源污染治理方面,治工業(yè)廢水,全市工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水集收集處;治城鎮(zhèn)生活污水、修訂污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)110座污水處理廠完成提標(biāo)改造;治農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水,2209個(gè)現(xiàn)狀保留村生活污水、2627個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在海域污染治理方面,治養(yǎng)殖廢水,全市工廠化海水養(yǎng)殖企業(yè)全部完成尾水處理設(shè)施升級(jí)改造等。通過(guò)采取這些措施,實(shí)現(xiàn)削減總氮及其他污染物的效果。”

             

            河北嚴(yán)控總氮超標(biāo),按照“一河一策”大力推進(jìn)入海河流整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)入海河流開(kāi)展含總氮指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。沿海3市將入海河流全部納入常規(guī)檢測(cè),全省在49條入海河流上設(shè)定了99個(gè)入海河流監(jiān)測(cè)考核斷面,自2019年6月起增加監(jiān)測(cè)總氮指標(biāo)。同時(shí),充分發(fā)揮已建成的14個(gè)省級(jí)以上斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站作用,對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)行月全省通報(bào)制度,對(duì)超標(biāo)斷面嚴(yán)重的市實(shí)行約談。

             

            “渤海‘1+12’沿海城市在陸海統(tǒng)籌海域綜合治理方面已經(jīng)奠定了較好的基礎(chǔ),而長(zhǎng)江口—杭州灣、珠江口鄰近海域還處于起步階段,在未來(lái)幾年內(nèi)治理能力有望取得突破性提升。”專(zhuān)家表示。

             

            來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)

              更多精彩資訊,可關(guān)注北京國(guó)際水處理展覽會(huì)(簡(jiǎn)稱:北京水展)。北京水展是華北地區(qū)超大規(guī)模的水處理商貿(mào)交流平臺(tái)。坐擁2.2萬(wàn)平米展示面積的北京水展由凈水、環(huán)保水處理、膜與水處理、水環(huán)境綜合治理、泵管閥、儀器儀表、空氣凈化及新風(fēng)7大主題展區(qū)組成,2025年預(yù)計(jì)將匯聚600多參展企業(yè)和超過(guò)1.5萬(wàn)件展品,更吸引逾2萬(wàn)多名專(zhuān)業(yè)觀眾。

              在展會(huì)期間,除了傳統(tǒng)的經(jīng)銷(xiāo)商、代理商、市政單位、污水廠、供水廠、水司、工程(安裝)公司、以及設(shè)計(jì)院外,現(xiàn)場(chǎng)還能接觸到28個(gè)終端行業(yè)的專(zhuān)業(yè)觀眾覆蓋:食品、石油、化工、制藥、建筑、市政等。還開(kāi)拓裝飾裝潢、學(xué)校、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、酒店等新領(lǐng)域觀眾。幫助企業(yè)更高效地維護(hù)客戶關(guān)系,拓展業(yè)務(wù)合作,推廣新品和服務(wù),提升品牌形象,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)!

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